聯合筆記/6.9.12 痛苦到我這裡?
【聯合報╱謝邦振】
2014.06.16 03:08 am
十二年國教初次會考就讓二十七萬考生茫茫然,家長惶惶不可終日,教育部長蔣偉寧只能說:「責任到我這裡。」
六、九、十二國教史歷經一甲子,以這次立意最佳、責任最重,花的力氣最大,被罵得也最慘,是求全責備吧。
六年國民義務教育時代,根據憲法保障基本受教權。當年,六年國小任務無非消除文盲,讓學童能說寫國語文,再學些算術、基本常識。小四前,上智下愚混班,沒有人覺得奇怪;小五時,自願能力分班,不升學的編為放牛班。初中少,競爭激烈,升學的認真念。
五十年代以後,好初中擠破頭,補習競爭激烈。蔣中正總統看出問題,五十二年視察金門下令,在戰地試辦九年國教,五十三年金城國中成立;三年後、五十六年六月宣示「以整個社會經濟發展成果,解決九年義務教育問題」,八月即公布翌年九月實施。
一聲令下,延長義務教育為九年,解決初中不足的升學瓶頸,並扎深德智體群教育內容。急風驟雨,一年準備。現在想起來不可思議,大部分國中教室沒蓋好,有一段時間分借小學上課,來不及印發課本,照教不誤。師資不足,很多老師來自軍人退伍轉業考試,家長也不覺得他們鴉鴉烏。
就這樣,五十七年,全台國中如雨後春筍設立,一年後教學步入正軌。以蔣總統的威權,都花了三年在金門試點,沒問題後台灣本島才跟進。起初,國中學力是不如初中,但就大尺度衡量,全國民教育水平提升了。三、四年後經濟起飛,前幾屆國中生很多投入第一波人力需求。當年克難教改還是很有成就,符合政策「提高國民智識水準,適應國家建設需要」的目標。
如今十二年國教,「適才適所、適性揚才、就近入學」方向清楚,但會試分發可能出問題。如果先選一個考區試辦,不就可以找出解方。且因資訊不公開、辦法不透明,考生家長陷入選填志願困境。會考成績優異的「極端值」不會擔心,但正常值以上的中優生,全然不知比序落點何處,選填失據,先造成一場莫名大恐慌。
會考成績三等七標示、比序優排,到底會創造「建設性的混亂」,達到適才適所、就近入學的分發效果;還是呈現「破壞性的紊亂」,普遍高分低就、違願遠讀,目前都還是未知數。
再過幾天,第一次免試分發結果就出來了,可以初知梗概。等特招、二免都放榜後,教育部有必要做一次全體考生民意大調查,如果滿意度在百分之五十以下,教育部長就該面對結果,履行「責任到我這裡」諾言,因教長的話回向考生:痛苦到我這裡!
最後情況如果悲不可抑,則立刻全盤檢討,等標、比序何者不合理何者應調整,重建來年新秩序。
其實,教育部從目前公布的會試成績已可預見,明星學校不怕從免試招不到最優生,明星學校也沒有消滅的道理,則特招名額應該一律降低、釋出,供免試選填。
另外,十二年國教的配套,一是發展社區高中,一是發展特色技職學校,家長更得觀念解放,讓子弟適性揚才,就讀明星技職,也許出路更好。企業也可扮演推動角色,注入資源支援技職教育,加火添柴,學用兩濟。
【2014/06/16 聯合報】@ http://udn.com/
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